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            北京安防行業“十二五”發展規劃

            • 分類:行業新聞
            • 作者:
            • 來源:
            • 發布時間:2011-06-11 00:00
            • 訪問量:

            【概要描述】

            北京安防行業“十二五”發展規劃

            【概要描述】

            • 分類:行業新聞
            • 作者:
            • 來源:
            • 發布時間:2011-06-11 00:00
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            詳情

            前言

            2010年是北京市國民經濟和社會發展“十一五”規劃的最后一年,北京安防行業在“新北京、新奧運” 和“世界城市”戰略構想的指導和推動下實現了高速發展。為了構建 “十二五”期間北京安防行業的發展戰略,北京安全防范行業協會受政府主管部門委托和行業企業要求,研究編制北京安防行業“十二五”發展規劃,總結與回顧北京安防行業“十一五”發展歷程,提出“十二五”期間北京安防行業發展戰略目標、重點任務和措施建議。

            為了做好北京安防行業“十二五”發展規劃的編制工作,北京安全防范行業協會組織專門人員,開展專題調研工作,借鑒其它行業規劃編制的經驗,深入分析“十二五”期間北京社會經濟發展的新形勢和新要求,努力探索“十二五”期間北京安防行業的發展態勢和面臨的挑戰,期望通過發展規劃的編制推動北京安防行業的可持續發展。

            本規劃編制主要依據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》、《北京市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》、《首都科技創安工作規劃》、《建設中關村國家自主創新示范區行動計劃》、安全防范主管部門的行業政策以及中國安全防范產品行業協會的《中國安全防范行業十二五發展規劃》,規劃期限為2011年至2015年。感謝北京藍盾世安信息咨詢有限公司對本規劃編制工作的鼎力相助。

            目錄

            第一章 北京安防行業發展狀況

              一、行業現狀

              二、存在的主要問題

              三、發展中面臨的新形勢和機遇

            第二章 指導思想和發展目標

              一、指導思想

              二、發展目標

            第三章 重點戰略任務

              一、推動北京安防行業向現代服務業轉變

              二、推進北京安防產業化應用與發展

              三、積極拓展北京安防行業在新的服務領域發展

              四、繼續促進技術標準體系建設

              五、強化“北京安防”的品牌建設

              六、促進安防行業人才培育中心建設

              七、倡導行業內外及國際間的交流與合作

            第四章 措施和建議

              一、企業的積極參與

              二、北京安全防范行業協會積極推動

              三、對政府相關管理部門的建議

            第一章 北京安防行業發展狀況

            一、行業現狀

            北京作為中國安防行業的誕生地,集政治、經濟、文化中心的優勢于一身,其安防行業一直處于高速發展的狀態。北京安防行業經過30年的發展,從無到有已經初步形成了具有自身特色、較為完整產業鏈的行業,為首都的和諧與穩定做出了重要貢獻。

            北京安防行業在發展過程中,創造了中國的諸多“第一”和“之最”。1959年8月,故宮博物院發生建國以來第一起文物盜竊案,國內第一款安防產品——聲控報警器落戶北京,首開了全國技防先河;1984年,國內第一個安防工程——天安門工程建設完工;1998年6月,中國第一個金融報警網——北京城八區金融單位緊急報警聯網系統建成;2001年,國內首個機動車反劫防盜聯網報警系統在北京運行;2001年,北京在中國最早提出科技創安;2010年,北京安裝視頻監控攝像機總量已經成為中國攝像機安裝數量最多的城市等等。

            目前北京安防協會的統計顯示,北京從事安防行業的會員企業約1200家,已成為全國最大的地方性安防協會組織。其中的企業主要以安防工程設計施工為主,工程企業占行業的91%,以安防產品生產、經銷為主的企業占9%。行業內企業總資產超過1500億元,行業從業人員16萬人,其中高級職稱人員超過萬人;以行業協會組織構建的質量保證體系認證已經初步展開,已獲得認證的企業占60%,初步形成較好的市場秩序與環境。在2008年北京奧運和平安城市的建設拉動下,北京安防行業迅猛發展。

            “十一五”期間,北京安防行業已經逐漸形成了集科技研發、生產制造、軟件開發、經營銷售、工程施工、系統集成、報警運營、中介服務等于一體的完整產業鏈,并迅速崛起一批骨干企業,展現了首都潛在資源能量的搏擊力。2010年中國安全防范產品行業協會向全國“平安城市”推薦的產品中,北京占15%;在全國安防產業中上市的企業,北京占21%。

            “十一五”期間,北京以其國家級科研院所、高校和科技人才等資源優勢,安防企業充分利用首都資訊便捷獲取條件,大力發展自主研發技術和產品,其技術水平居于全國前列,產品種類日益豐富;行業應用從單一技術、單項工程向系統集成、網絡運行操作方向發展;安防技術呈現數字化、網絡化、智能化、民用化的應用特征越趨明顯;優質工程企業在全國市場所占的比重比較高;運營服務和專業維護維修服務在全國行業中處于領先地位。

            北京作為全國政治、文化中心,其區位性觀念開放,各大廠商也偏愛將北京作為發布新技術、新產品的第一站,各類新信息多在此地匯聚。因此,在這個巨大的開放性市場中,國內外品牌代理經銷商數量逐年攀升。

            “十一五”期間,北京安防和安保服務職業教育、專業技術培訓市場開始建立,從安防碩士研究生、本科、專科學歷教育到職業技術培訓體系也逐漸形成。為適應行業發展需要,培養了包括安防專業技術人員、公安干警、安全保衛干部、安防值機人員、安防工程造價員等一大批專業技術和管理人才達 33870人。

            “十一五”期間,北京的視頻監控得到了廣泛的應用。以2008年奧林匹克運動會和2009年國慶60年慶典活動的安保需求為契機,出臺了全國第一個關于視頻監控建設和應用的《北京市公共安全圖像信息系統管理辦法》這一政府規章,在規范北京市視頻監控建設和應用中發揮了重要作用,是推動視頻監控應用的重要法律依據。目前北京視頻監控攝像機的數量已超過45萬支,其中政府用于城市公共平臺治安防范系統的攝像機數量大于3萬支。全市各領域視頻監控系統設備投資超過200億元。視頻監控在北京社會治安防范中得到了較為廣泛的應用,在預防、打擊違法犯罪活動,處置突發事件中發揮了重要作用。

            “十一五”期間,行業管理成效顯著。北京主管安防產業的各政府部門以“平安城市”建設、科技創安、科技強警推動安防行業的發展,規范安防產品生產登記許可,適時開展技防大檢查,組織安防標準編制,指導協會開展安防從業人員專業培訓,安全技術防范標準宣貫,建設行業自律管理體系,積極探索資質評審和誠信體系評價工作的開展,引領了北京安防行業的健康持續發展。

            二、存在的主要問題

            經過“十一五”期間的建設與推動,北京安防行業雖然取得了較好的發展,但仍是一個新興的朝陽行業,總體水平距社會需要還有較大差距,并存在許多問題與矛盾。

            (一) 產業結構不合理及發展不均衡。行業中的各產業發展不均衡,產業資源分散,未得到有效優化和整合。產業構成仍以工程設計安裝為主體,安防“服務業”發展緩慢,具有產品研發和核心技術的成果尚未形成規模化制造能力的產業。

            (二) 知名品牌產品和企業發展緩慢北京安防行業發展迅速,投資大量進入安防市場,加之準入門檻不高,以致安防工程企業數量劇增。具有規模化和競爭實力的企業較少,相當一部分小企業管理方式及流程不符合現代企業管理規范。大部分企業缺乏資金推動和支持、自主研發和創新能力缺失,造成市場競爭力較差。盡管北京安防行業具有核心競爭力的創新技術及工程服務優勢,但成果轉化率不高和制造能力較弱,造成在本市的建設應用項目很多,使用本市企業的產品較少的局面。

            (三) 行業地位不清晰,獲得國家產業政策的支持較弱由于安防行業在國家產業中的地位不清晰,致使行業統計、基礎規劃等工作十分薄弱,難以獲得政府有關部門的產業政策支持,外部條件和環境有待改善。 ·

            北京資源優勢尚未得到充分發揮,企業經營成本較高北京的科研資源、人才資源、國內外相關產業與總部經濟合作資源、標準化建設資源、便捷的行業發展政策信息資源、國內外先進的行業動態與技術發展資訊資源等尚未形成緊密的合作與利用。受北京地域經濟發展及企業經營環境約束,經營成本較高,與外省市同等企業市場競爭優勢明顯趨弱,影響了企業的快速發展和核心競爭能力的提高。

            三、發展中面臨的新形勢和機遇

            (一) 社會經濟環境及基礎條件,為安防行業發展助力國家和北京市“十二五”經濟發展格局的部署,以及產業新技術的日新月異,給北京安防行業發展帶來了機遇并創造了良好的市場應用及技術基礎環境。特別是充分利用以下重點資源和條件,強化企業內功建設,助力安防行業快速發展的步伐,將行業發展推向一個新的臺階。

                    1. 國家加快發展服務產業,推動特大城市以服務經濟為主體的產業結構調整建設步伐。

                    2. 國家通過重大科技專項的引領支撐,重點引導和支持創新要素向企業集聚,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

                    3. 國家和北京市財稅金融相應改革政策出臺。

                    4. 國家大力發展公共安全科學技術,對傳統和非傳統國家安全和公共安全的監測、預警、應對、管理能力和安全生產技術研究、推廣與投入。

              5. 以信息共享、互聯互通為重點,國家大力推進電子政務網絡建設以及物聯網研發應用,加大基礎信息網絡和重要信息系統安全建設。

                 6. 安防基礎教育與職業教育產業體系初步形成。安防的行業發展與應用不斷加大,社會對專業化的人才需求迅猛增長。安防行業開始由過去以短期的崗位培訓向中長期的職業技能和學歷教育發展。國家教育部也開始研究并探索設立以中等學歷教育為主、職業技能教育為輔的基礎專業。國家勞動和社會保障主管部門也開始啟動包括:安全防范設計評估師、安全防范設備安裝維護員、緊急救護員、保安師和保安員等技術職稱與職業資格認證工作。這將產生一大批從事安防基礎教育的服務機構和培訓組織。

              7. 隨著安防技術向數字化、網絡化、智能化的方向不斷發展,一大批具有實力的電子信息企業集團充分利用其技術、人才、網絡傳輸和運營的優勢全面進軍安防行業,與安防行業緊密融合,增強了安防行業規模化發展的基礎條件。

              8. 安防技術應用向信息安全領域進軍。我國《保密法》的頒布,進一步加快了對信息系統安全的需求。國家在“十二五”期間,加大了國防、軍工等領域的“信息保密系統”建設,這給安防行業的發展開辟了又一個新的市場空間。

              9. 《保安服務管理條例》的頒布,使安防行業加大從“技防”擴張至“人防”和“物防”領域成為可能,為未來市場對安全服務的一體化融合提供了源源不斷的動力。條例的出臺刺激了傳統的保安服務業引入“技防”要素推動產業升級,未來市場對用戶提出“物防、技防、人防”一體化的綜合安全防范解決方案成為全新的服務需求,這將促進傳統安防行業與各類保安服務的緊密融合。

            (二) 北京“世界城市”發展戰略的實施,將對北京安防發展產生重大影響

              1.“世界城市”建設將引發安防技術和產品的需求快速增長,刺激安防行業加大生產投入,促進安防技術和產品的改良與完善,推動生產能力快速提高。隨著視頻監控應用范圍的逐步擴大,安全生產監管、城市管理等領域也逐步成為視頻監控應用的重點。近年來全市各級政府都加大了公共區域視頻監控的建設,而且每年還在以兩位數在增加。在今后一段時期內,政府在首都政治中心區等重點區域的建設和運營經費還會增加,針對現有“平安城市”監控安裝總量推算,未來“十二五”期間僅用于更新的監控設備將大于10萬臺,投入總量將會超過20億元。

                    2. “世界城市”作為全球信息網絡的重要結點,必然帶動和加速物流、人流、信息流、資本流和技術流的集聚和擴散強度和速度,在人才資源、信息化水平等方面,將為安防行業網絡化、智能化發展創造條件。

                    3. 北京將持續加大力度投入城市基礎設施建設,特別加大投入城市交通等公共基礎設施建設。城市交通擁堵問題和城市軌道交通安全問題都嚴重影響人民群眾的生命財產安全和社會的穩定,因此對智能交通和安防行業的需要不斷增加,安全城市的建設符合社會的需要。

                    4. 北京規劃和部署的“安全社區”這一民生基礎工程建設,涉及到生產安全、交通安全、消防安全、衛生安全等諸多方面內容。 “十二五”初期將以區縣、街道、社區各界多元化籌資投入機制展開建設,要求在現有的100個本市安全社區,25個全國安全社區,11個國際安全社區基礎上在以每年平均增長50%的速度建設。到 “十二五”末社區安防系統建設將在現有的53%基礎上,實現100%的覆蓋。

                    5. 隨著北京農村地區經濟發展,區縣政府以及村鎮意識到視頻監控在維護地區穩定中的重要作用,都加大了在視頻監控方面的投入,預期每年投資建設將達到數千萬。未來北京郊區將成為一個各類設施的改造重點和投資熱點。

                    6. 北京在新興產業發展計劃任務中,將重點推動相關企業參與建設“首都城市應急管理物聯網示范工程”,逐步建成以圖像智能分析及視頻監控系統為核心的全市應急管理物聯網平臺。根據北京《建設中關村國家自主創新示范區行動計劃(2010~2012年)》,中關村成為加快首都經濟發展方式轉變的強大引擎。行動計劃要求,圍繞城市應急、軌道交通、污水和垃圾處理、醫療衛生等城市管理和循環經濟發展中出現的問題,以需求和應用為導向,以產學研用結合為手段,整合政府和社會資源,組織開展具有標志性和影響力的關鍵技術應用和示范工作。

                    7. 北京向現代服務業轉變的社會環境基本形成。“北京服務”的城市建設對現代服務業發展的大力推動和市場對安全服務需求的不斷增加,安防行業將從以產品、工程為導向,轉變為以客戶為導向的現代服務業,而新的服務方式帶來的利潤發展空間也將反過來促進安防行業的現代化轉變和產業升級。用戶需求多樣化、個性化以及技術的更新換代、行業管理方式的創新等都成為安防行業的直接推動力,包括家居安全市場需求潛力將被激發。

            (三) 社會對新技術應用的需求,推動了安防技術及產品的提升

              1. 高清圖像、網絡存儲成為社會對視頻監控應用的新要求。解決在低照度和惡劣環境下,提高視頻監控和識別能力成為社會更加關注的問題,高清圖像將成為今后視頻監控應用的發展方向。

              2. 智能分析、圖像處理、集成技術成為視頻監控應用發展的方向。制約視頻圖像應用的兩大難題是智能分析和圖像處理,它已經成為世界范圍內視頻監控應用所關注的問題。對模糊圖像的處理也是今后視頻監控應用的重要內容,利用模糊圖像處理技術,可以有效地還原模糊圖像信息,提高圖像使用效能。


              第二章 指導思想和發展目標

            一、指導思想 “十二五”時期是我國深入貫徹科學發展觀,全面建設小康社會、積極構建和諧社會的關鍵時期,也是深化改革開放、加快轉變經濟增長方式的攻堅時期。北京安防行業應抓住國內外安防需求上升的良好機遇,更新觀念、開啟思路,并以北京市國民經濟和社會發展“十二五”規劃及相關政策要求為指導,順應安防行業的未來發展趨勢,推動安防行業的產業升級和擴張,努力將北京安防行業打造為現代服務業,實現在國內外行業發展的領先地位,堅持貫徹以下指導思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導,深入貫徹科學發展觀。圍繞國家社會經濟和北京“世界城市”建設,構建和諧社會環境,保障社會公共安全,積極推動“北京安防”品牌建設,創新和引領我國安防高端國際化的集成服務產業發展,形成北京特色的安防產業格局,增強國際競爭力,做強做大北京安防行業。

            二、發展目標

            (一) 促進安防行業的現代化轉型與快速增長

            結合北京“世界城市”發展戰略,推動安防產業結構適度調整,大力發展安防服務產業。逐步增加各類安防服務附加值占總產值的比重,使北京安防應用軟件和以視頻監控為主導的研發與生產企業成為全國行業中的領先者。繼續增強北京安防工程服務的競爭優勢,實現安防運營及其它類服務業(咨詢、培訓教育)占行業中各類型企業的結構增長10%左右。積極促進與保安服務業的融合,支持和吸收電子信息行業中的優秀企業參與安防產業建設。借助北京“總部經濟”優勢和北京電子信息發展產業政策,到“十二五”末期,實現北京安防行業的產業規模翻一番以上的目標。促進形成一批兼營技防和保安服務的“龍頭”企業;培育一批“北京安防”品牌產品和企業,支持培育5家左右企業在國內外資本市場上市。

            (二) 加快北京安防行業技術提升的步伐

            抓住“科技北京”和“北京創造”的發展戰略歷史機遇,建立、健全安防科技創新體系,實現以物聯網技術為代表的各類新技術在安防領域的突破和應用。大力加強以特征識別、安防物聯網、智能視頻監控等關鍵技術研究和投入,在云技術開發與應用等方面力爭達到國內領先。并爭取在“十二五”末軟件平臺技術達到國外先進水平,國內市場占有率占主導,構建安防產品和核心技術的創新體系。積極配合政府開展社會治安預警體系、治安風險與防控系統效能評估等理論研究和應用探索工作。

            (三) 進一步完善和規范北京安防行業市場經營秩序

            積極參與北京安防行業的管理法規、規章、標準體系建設,探索以安防服務標準化為重點的新型標準體系,初步構建安防學歷、職業教育與培訓體系,以此提高北京安防企業在市場中的競爭能力。繼續加強、完善安防行業自律信用評價建設工作,營造一個誠實有信、公平有序、健康發展的市場環境。

            第三章 重點戰略任務

            一、推動北京安防行業向現代服務業轉變

            (一) 優化安防制造、工程、服務產業結構

            北京安防行業將以安防工程企業為主體,以不斷提升客戶服務滿意度為目標,逐步提升安防工程中服務附加值比例,改變“重工程輕服務”的局面。將安防工程以施工為導向,轉變為安防工程以服務為導向的服務產業類型。首先在安防工程領域實現現代服務業轉型,從而通過以“工程”帶“產品”向安防解決方案提供商發展。加大具有自主知識產權的高端核心技術產品的研發與生產,實現北京安防行業中的產業結構優化調整。“十二五”期間,將積極引導多元化的新型安防服務模式,發展包括安防工程監理、安防工程技術與項目管理和安保管理咨詢、報警運營與家居安防和救助服務、第三方評估評價服務企業,為社會提供一個基于社會安全風險管理為基礎,物理、技術、人力防范為手段的綜合防范建設體系。鼓勵安防服務市場的投資,引領、補充、拓展現有安防服務內容,發展“北京服務”的地域經濟。

            (二) 積極推動安防第三方評估評價、咨詢等第三方服務市場的發展

            針對政府治安監管和安防工程建設、重要活動、要害單位等對公共安全風險評估的意識及需求的不斷增強,積極推進安防系統效能評估體系建設和風險評估服務,為項目管理及應急管理決策提供依據。繼續加強治安風險評估的應用技術研究,構建風險評估和管理的運作體系。發揮中介作用,鼓勵和扶植包括工程技術與安保管理咨詢等相關中介機構進行公正、規范的評估運營服務。

            二、推進北京安防產業化應用與發展

            (一) 加快北京視頻監控產業聯盟建設

            抓住“十二五”北京產業發展規劃和物聯網建設的機遇,以技術為核心,以創新為動力,以應用為導向,提高我市數字視頻監控產業高端整體技術水平和綜合競爭能力。在市政府有關部門的支持下,通過成立北京視頻監控產業聯盟,統籌與整合產業鏈資源,構建以研發和視頻監控產業基地、運營服務總部基地的產業服務體系。將視頻監控產業納入到電子信息產業中,在高清圖像、網絡存儲、智能分析、圖像處理、集成應用等重點產品和行業應用方面加大研發投入和基礎生產能力建設,形成高端聚集、示范引領和輻射帶動作用,使北京的視頻監控企業能夠在“十二五”期間飛速發展,在全國占據領先的地位。

            (二) 加快推進安防物聯網技術與應用模式的研究

            加快推進物聯網技術在安防行業的應用,以視頻監控技術為重點,探索以物聯網為基礎的市場應用新模式。充分整合和利用北京資源優勢,緊盯國際前沿,有計劃有重點地攻克一批關鍵技術,構建安防物聯系統的標準化體系。加快集成創新和物聯網等應用新技術的研發。加大在北京的示范工程建設中的應用,提高北京在全國同領域內的科技進步貢獻率,培育一批成熟的、具有較強國際競爭力的安防物聯網產業領軍企業,輻射全國市場。

            (三) 推動“云計算”技術研發,提高安全信息研判管理能力

            通過發展“云計算”技術的研發和應用、構建“云安全”平臺,解決安全系統中如圖像內容分析、信息關聯等許多瓶頸問題。同時,為建立社會對安全防范運行管理平臺和公安信息研判系統在海量信息處理方面的需求,提供技術與服務產品的支持。

            三、積極拓展北京安防行業在新的服務領域發展

            (一) 大力發展社區與家居等民用安防應用

            推動安防產品民用化轉型。

            深入分析個人、家庭、社區、商場及其他民用商業消費領域安防需求的特點,利用3G開通、3網合一的有利時機,研究和提供適用的產品和服務,擴大安防家居服務領域。將安防、社區安防和民政服務緊密結合,開展如家庭醫療監控、家居救助服務、家居生活及設施安全監控等自助式安防服務的新模式,推動現代的新型報警運營服務產業快速發展。產品要在功能、成本、操作使用、外觀等方面符合民用安防市場需求,以適應和促進民用安防市場的良性發展。圍繞“社區創安”工程實施,取得地方政府部門支持,擴大宣傳引導民眾,增強其對安防的消費與公共安全意識,力爭使民用安防市場在“十二五”期間得到長足發展。

            (二) 深入挖掘傳統市場,拓展新興行業應用領域

            深入研究各行業安防的需求特點,提供具有針對性的系統解決方案,促進安防在各行業的應用和發展。在保持金融、文博、公安、交通、公共場所等傳統安防市場穩定增長的前提下,積極聯合有關行業主管部門及企事業單位拓展在能源、衛生、教育、水利、環保、物流、林業、郵政、部隊、司法等行業中的應用。

             (三) 積極參與北京重大項目規劃和建設

                     1. 積極支持和參與北京重大項目規劃、都市工業的調整和振興實施方案、信息化基礎設施提升計劃和建設。包括北京市重大科技項目和產業化項目、中關村科技園區建設國家自主創新示范區、首都城市應急管理物聯網示范工程,以及中關村科學城、未來科技城、北部研發服務和高新技術產業帶、南部戰略性新興產業現代制造業帶的產業布局建設。

              2. 支持鼓勵企業采取多種方式申報自主創新項目,獲得科技型工業發展資金、中小企業創新基金、中小企業發展專項資金、電子信息發展資金以及產業化及成果轉化項目等基金的支持。積極參與北京開展的企業技術中心認定和評價,推進技術轉移中心、產業技術研究院等產學研用的聯合創新能力建設。培育一批國際知名品牌和有全球影響力的創新型企業,顯著提高自主創新能力,大力發展戰略性新興產業。

            四、繼續促進技術標準體系建設

            配合公共安全管理建設需要,鼓勵科研機構和企業積極參加標準的制定工作,重點在規范工程建設、保證工程和產品、提高服務質量,規范中介服務等方面出臺一批規范標準,特別是加大北京地方標準建設工作。在大力推動SVAC標準體系建設同時,聯合全國各方優秀企業和單位,積極推進北京安防相關產業的標準編制,如高清攝像機的標準及相關傳輸、存儲、顯示、控制的配套系統和物聯網安防的技術標準;修訂有關安全系統工程和服務標準。

            五、強化“北京安防”的品牌建設

            (一) 促進資源優勢向品牌的轉化

            在繼續保持北京安防工程企業國內領先優勢基礎上,充分利用北京科研資源,在科技創新道路上,提升北京安防工程服務產業競爭力。重點培育一批實力雄厚、市場競爭力強的安防龍頭工程企業,充分發揮龍頭企業的帶動效應。形成支撐“北京安防”品牌建設的行業中堅力量,促進優勢向品牌的轉化。

            (二) 完善安防企業信用體系建設

            在北京安防誠信建設的基礎上,研究完善的企業征信系統,主要包括征集信息基本內容和來源、征信評價方法與企業信用報告制度,構建征信數據庫。倡導全行業遵照履行;把企業信用評價作為考察企業經營管理水平和服務質量的重要手段,促進企業規范經營行為,樹立誠信形象,建立有序發展的市場環境,并真正得到全社會的認可。

            六、促進安防行業人才培育中心建設

            利用北京教育資源優勢,積極支持各大院校設立安防相關專業的學歷教育與職業教育,鼓勵社會民辦教育投入參與多種形式的安防行業人才培養服務,創建以治安防范為中心的專業崗位培訓、職業技能培訓、專業管理與技術學歷教育的服務機構。倡導相關行業各類、各層次人才相互間的交流,加強與相關的大專院校和科研機構聯合,充實和完善北京安防行業技術與人才資源,培養一批行業內技術研發應用與管理的專家型人才,加強安防企業內部復合型人才的培養。推動研發型、營銷型、管理型人才和實用技能型人才的交叉學習與交流,為產業人才的成長提供機會和方法,建立安防行業人才就業直通車平臺,使北京成為安防行業的高端人才培育中心。積極推動安防與安保職業認證工作的建設、專業管理與技術的上崗培訓工作。加大社會公共安全科普知識的宣傳,提高社會公民的安全防范意識和能力。

            七、倡導行業內外及國際間的交流與合作

            要繼續加大和加強與國內外有關行業協會、組織機構及企業的交流,開展多方位合作。通過展覽、會議、考察、培訓等合作方式,逐步建立與完善以信息、技術、商務、咨詢等為主要內容的行業服務與交流平臺。倡導安防產業與電子信息產業、裝備制造業、汽車產業、保險產業等相關產業的緊密交流與合作,積極支持安防行業與保安服務行業、工程建設項目監理行業的技術發展,形成跨行業的資源整合,形成產業間的優勢互補、協同發展,共同建設社會公共安全的“大安防”產業服務體系。

            第四章 措施和建議

            一、企業的積極參與

            (一) 面向市場、立足需求,開拓安防市場

            北京安防企業瞄準和利用我國安防行業走向“大安防”的應用與發展趨勢,積極引導市場的潛在需求。緊緊抓住政府扶持政策與社會環境機遇,根據自身的能力開拓安防市場,并在激烈的市場競爭中,應盡快找到自己的細分市場,立足于將現有安防市場做大。

            (二) 主動提升企業自身能力,練好內功

            安防企業、特別是工程、制造企業要加強自身的研發體制和經營體制建設,加大研發和人才培養與儲備的資本投入,加強技術創新,努力提升自身能力以提高企業的核心競爭力。積極參加行業組織之間的交流與信息資源共享,加強社會的服務分工與合作。

            二、北京安全防范行業協會積極推動

            (一) 積極引導相關產業間的合作

            1. 利用各種平臺引導用戶安防消費理念,突出“花錢買安全”觀念的培育和宣傳;引導消費者加強對自身安全需要的了解,灌輸新的安全消費理念,推動現代安防行業市場的發展。

            2. 開展安防行業與保安行業、電子信息、物流、金融、智能建筑、科研機構等交流與合作;促成行業龍頭企業之間的對話和合作;配合企業發展需要做好整合與利用社會各方資源的協調工作,幫助企業尋求政府產業扶持政策;積極創造條件,倡導和促進與推動科研成果向產業化轉變;積極引導物聯網技術在安防領域的應用和示范。

            (二) 組織行業內的標準化編制工作

            有計劃地引導和組織企業,參與標準立項編制工作,積極配合行業主管機關開展應用領域的標準化宣貫活動,幫助企業增強市場競爭能力。

            (三) 推動“北京安防”品牌建設的基礎工作

                    1. 利用《北京安防》雜志和行業網站組織各種活動,積極推動“北京安防”品牌建設的基礎工作。包括北京品牌在重點項目的應用與推廣,提高北京優秀安防品牌在中高端市場的占有率。制定嚴肅、規范和科學的品牌評選工作,培育多家北京安防知名品牌(企業和產品)、優秀工程、服務最佳、最有投資潛力等企業。使之真正成為對全國具有影響力的和公信力的品牌,支持品牌企業的維權工作。

                    2. 在總結經驗的基礎上,研究制定一套誠信評價標準、方法,開展信用等級評價,建立企業誠信記錄,逐步建立信用管理制度和誠信體系,向社會、用戶大力推薦一批優秀誠信企業,進而完善安防行業資質和信用體系的建設。

            三、對政府相關管理部門的建議

            (一) 在產業政策與經濟發展方面

            建議政府有關部門根據北京安防行業及相關產業的特點,將北京安防產業納入我市相關產業發展規劃中,支持北京安防行業努力爭取多種形式,獲得政府和金融集團股權投資、貸款貼息等多種金融政策與其它產業政策的扶持,獲得申報國家科技重大專項項目支持,申報國家工信部電子信息產業發展資金、裝備產業發展資金、技術改造資金、重大科技成果產業化項目資金等支持。并在重大項目引入,產品及服務采購等方面給予具有吸引力的扶持。

            (二) 在安防行業管理方面

            強化創新社會安全管理理念,對安防市場、安防產品出現的新情況、新問題,深入調研,在技防法規尚未出臺的情況下,研究制定相關政策,向企業提供良好的服務環境。同時,利用北京安防行業與保安行業主管公安部門行政隸屬關系的同一性,為北京安防行業與保安行業的交流合作創造有利條件,積極推進和構建一個集物防、技防、人防為一體的綜合防控服務體系,走北京特色化的安全防范行業發展道路。

            (三) 在打造“北京品牌”建設方面

            支持行業協會組織的核心企業參加國內外大型展會,打造和建設“北京安防“品牌。建立北京安防視頻監控產業發展工作協調小組,推動北京安防優勢產業的快速發展,使之成為全國視頻監控與物聯網安防技術應用的重要基地。

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